国家能源集团福建公司：管理整合交出漂亮“半年卷”

  从2019年11月29日起，管理整合后的国家能源集团福建公司承载着新的历史使命，沐浴着新时代的阳光，策马扬鞭，奋蹄急驰。

  从单纯的“整合拥抱”到“可借鉴、可复制”；从“一防三保”到“目标任务硬过半”；从混改战投单位的“一家家拜访”到“会见交流”......这一年，福建公司经历了非同寻常的日子，也收获无数温暖和感动。这一年，福建公司抓基础，强根基，取得了一项又一项成绩；抓重点，查短板，破解了一个又一个发展瓶颈；抓合力，兴文化，获得了区域上下数以无计的交口称赞和“大拇指”1500多名干部员工在“光和热”的道路上当好“稳定器”“压舱石”，以责任担当、激情汗水为笔，书写出了浓墨重彩的一页。

  装机总规模610.2万千瓦，位列全省第二；火电装机594万千瓦，规模全省第一；员工总数1533人；下设12家基层单位这个整合后的福建公司“体重”着实增加了不少。2个月内完成本部机构及人员的管理整合，3个月内完成业务整合，这是集团党组在该公司干部宣布大会上强调的时间节点。

  接下了军令状，也就开启了公司深化供给侧结构性改革、提升整体竞争力的一次深远谋划和生动实践。一张做强做优做大的蓝图正缓缓展开机构整合、职责权限、人员配置、文化融合扩大的管理幅度和规模，多维的资源共享和开发，都考验着公司管理者的智慧。

  人心不稳，大业不固。2019年12月中旬，该公司主要负责人分别带队赴12家基层单位开展座谈调研、现场办公......召开机关本部中层干部座谈会，多次与机关人员进行“一对一”见面会......在一届一次职代会暨2020年度工作会议上，向84名职工代表和20名列席代表着重阐述改革整合的重要意义和有关要求，确保一个声音喊到底，为管理整合营造了积极氛围。

  “不仅企业做大了，个人的发展空间也大了很多呢。”在整合方案意见征集中，广大员工对管理整合满怀期待，对未来充满信心。

  《本部管理整合融合工作推进方案》《本部“三定”方案》出台，福建公司从原来两家公司本部19个部门整合成11个部门，清晰地划分部门管理职责和管理权限，理清省公司和三级单位的权责边界。

  谈心谈话，熟悉掌握本部每一名干部职员工作经历、特长和思想动态......分别印发本部《中层管理人员调整方案》和《员工岗位安排方案》。新公司部门正职11名，部门副职14名，共计25人，人员职数符合集团公司要求。调整前部门正职平均岁数51.5岁，调整后正职平均岁数49.9岁，下降1.6岁。妥善分流安置11名职工，36名管理人员也安排到了合适的岗位。

  燃料物资中心的物资询价采购、招投标管理职能收归公司采购管理部；燃料管理职能收归公司燃料管理部；燃料采购业务划转国海燃料公司；......同类业务整合井然有序，并于2月中旬完成业务交接，提前实现整合任务目标，为集团公司二级单位管理整合提供了可借鉴、可复制经验。

  “一体化运营，专业化管理”。该公司为落实年度“126”工作方略，实现“党建工作、发展质量、效益水平、关键指标、创新管理、员工发展”有突破，主动扛起区域公司的责任，提出了新的工作思路。

  “探索区域内各单位党建业务的整合工作”。该公司党委书记在年度党的建设工作会议上强调。地企协调、规划发展、市场营销、计划统计......一项项业务工作整合计划相继列出，旨在推动集团公司在福建省形成整体合力，进一步提升集团公司在地方的话语权，提升国家能源集团的品牌形象。

  2020年2月5日，一份印发的《关于成立公司混改试点工作等十二个推进组的通知》，在区域上下引起了不小的轰动。

  公司管理整合工作推进组、泉州热电公司建设“园区电厂”探索工作推进组、鸿山发电公司码头和干煤棚建设工作推进组......12个重点项目中，有供热产业的，有提质增效的，有资产清算的，有项目发展的......“这些都是硬骨头”。这是一名项目单位负责人在1季度专项工作汇报会上的第一句话。这也是该公司面对“到2021年，公司初步建成世界一流示范企业”目标，打响的第一枪，跑出的第一大步。 目前，连续几年亏损的雁石发电公司提质增效项目已全面完成，上半年实现总利润2835万元。

  组织修编《园区电厂创建模式与路径研究项目》，全力推动泉州热电公司园区电厂创建工作。晋江热电公司供热扩建降耗、龟湖水电等正按时间节点稳步推进。罗源湾港电公司已开展复工准备；积极争取将江阴二期项目与烟台万华合作列入福建省电源项目“十四五”规划；上白石项目完成流域规划回顾性环评价报告；生产指挥中心项目取得集团公司立项批复，已进入投资决策阶段。

  推进情况、进度比较、存在的问题、协调点、具体举措、预计的目标......7月6日，该公司召开12个重点工作推进组汇报会，职能部门、项目单位一一列出。

  国有企业混合所有制改革，是本轮国企改革的重要举措。“作为集团公司系统仅有的两家混改试点单位之一，我们要通过实施整合，为推进公司改革试点，做实省级公司实体，提高集团公司在各省区的话语权带来示范效应。”该公司党委书记、董事长在年初部署“126”工作时强调。

  一年来，公司积极稳妥推进实施混改“三步走”策略。制定了混改工作计划表、网络图，明确上班时间节点。编制了《混改工作简析》《混改大事记》等。从公司混改实际的需求出发，围绕投资决策、组织人事等事项，研究制定混改试点过渡期需集团公司授权放权事项清单（第一批），以期释放改革决心、更直接有效地匹配外部投资者诉求。

  对230余项制度进行修编，加强完善公司治理体系。对控股、参股的18家企业董监事人选做调整，进一步规范基层单位董事会、监事会建设。制定公司合规管理规定，构建合规管理领导体系。制定公司合规管理体系建设工作方案，构建牵头管理、专项负责与强化监督相结合的合规管理工作机制。应时而动，更要顺势而为。坚持协同创效，发有效益的电。

  发挥营销合力，1-6月，公司累计完成市场化交易电量120.17亿千瓦时，同类可比市场占有率104.3%。发挥协同优势，强调营销和生产协同管理，最大限度规避电价下调风险。上半年，公司累计完成发电量139.7亿千瓦时，同比增长1.7%，完成年度发电计划的51%。

  公司严格落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》，有序推进“安全环保风险管控年”工作。开展为期三个月的安全生产集中整治工作，察觉缺陷208项，完成治理197项。推行“业主代表制”，确保“十必须两严格”落实到位。实现“11无”安全目标，实现人身零伤害、环保零违规、职业病零病例；所属企业4台机组荣获全国火电机组能效对标优胜机组称号，其中5A级2台、4A级2台，再创历史新高。

  上半年，公司提前9天完成上半年发电量计划，火电机组年累计平均利用小时从始至终保持区域排名第一。累计完成售热量1104.97万吉焦，同比增长12.2%。公司利润实现同比增长并超过整合前两公司相加之和。

  整合不仅集聚资源，而且带来力量凝聚和活力迸发，形成干事创业的良好气候。公司组建伊始，就旗帜鲜明地坚持以政治建设为统领，强化党对国有企业的领导，确保了企业改革发展始终处于正确的航向。

  第一时间召开各类会议，集中学习领会中央和集团公司重要会议精神和工作部署；第一时间审议《党委落实全面从严治党主体责任实施办法》，进一步夯实全面从严治党向纵深发展的责任......

  在“一防三保”工作中，第一时间建立疫情防控组织体系；公司主要领导春节期间赴基层单位调研疫情防控情况；节后复工的第一个工作日，组织召开“一防三保”工作部署会议，对疫情防控工作再部署、再推进、再强调。发出倡议书，在防控保供，推进管理整合中体现了新担当、展现了新作为、做出了新业绩。

  在宣布管理整合的一个星期内，该公司下发《关于管理整合期间严肃纪律的通知》，严肃管理整合期间的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和保密纪律。同时，召开机关本部中层干部大会，提出明确要求。

  探索性制定了《福建公司所属独立法人企业党支部议事规则》，解决了长期困扰国海燃料公司等4个法人企业党支部的职责定位，首次规范了法人企业党支部重大事项审核把关程序。

  印发《星级党支部考核办法》，组织编写《标准化党支部工作手册》，在“七一”表彰大会上为获五星的6个基层党支部授牌。

  “以三力聚共识、以三点明方向、以六抓强质量”的“三三六”党建工作模型发挥积极作用。

  将发电量小指标等融入党小组管理、党员技术创新等融入岗位建功管理......鸿山发电公司发电党支部以“5个融入”为抓手，探索出一条党支部建设融入中心的新路子。

  制定落实全面从严治党监督责任清单46项；监督检查执行管理整合融合纪律情况；完成对风力发电公司党委的政治巡察；以“算好人生七笔账”为主题开展领导人员任前廉洁谈线余人次。

  推进供给侧结构性改革，实施创新驱动战略，关键要有一支高素质的产业工人队伍。公司系统1500多名干部职员就是公司的事业根基。

  --研究制定《推进产业工人队伍建设改革实施方案》，全面加强和改进产业工人队伍建设。

  --组织开展公司首届劳模评选表彰，召开表彰大会，巡回宣讲三场次，学习劳模、尊重劳模在公司蔚然成风。

  --持续深化青年创新创效活动，参赛的61个青年创新创效项目实施后，预计将为公司带来直接或间接效益约8770万元，实现了质和量的突破。

  《把扶贫担当写在八闽山水间》《福建公司：高水平质量的发展，要的就是这股劲》......人民网、旗帜网、光明网等中央级媒相继刊发。对内，连续刊发“一防三保”、党旗飘扬、劳模风采等专题报道，有效调动了全体干部员工的积极性、主动性和创造性，凝聚了推进企业高质量可持续发展的磅礴力量。

  潮起海天阔，扬帆正当时。 面对新的征程，福建公司将进一步夯实新的“大厦”根基，带领和激励员工把管理整合作为强强联合、传承发展的跨越和博采众长、创新腾飞的支点，继续添砖加瓦，踏浪前行。